Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) Альбина Кычкина  не согласна с распоряжением главы городского поселения Алдана об организации праздничного оформления города

20:15
20 ноября 2024

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) Альбина Кычкина  не согласна с распоряжением главы городского поселения Алдана об организации праздничного оформления города, так как оно противоречит нормам права в сфере благоустройства и вынесено с превышением полномочий.  
 
Ранее к региональному уполномоченному по защите прав предпринимателей обратился индивидуальный предприниматель с жалобой на административное давление на бизнес города Алдан. Среди предпринимателей Алдана в октябре 2024 года посредством чатов в мессенджерах или путем личного вручения было распространено письмо городской администрации о необходимости благоустроить объекты бизнеса в срок до 1 декабря 2024 года. Предпринимателям надлежало не только привести в порядок фасады зданий, осуществить ремонт, их покраску, очистку от загрязнений, граффити, а также  украсить фасады и витрины зданий новогодними украшениями, гирляндами и световыми инсталляциями. В случае неисполнения перечисленного предприниматели предупреждались об административной ответственности, включая штрафы и другие санкции.  
 
Позже, несмотря на обращение Уполномоченного в адрес администрации городского поселения о прекращении нарушения, в ноябре текущего года было издано распоряжение главы города с аналогичными требованиями.  
 
Уполномоченный по защите прав предпринимателей не согласился с муниципальным нормативным актом, как противоречащим законодательству. Дело в том, что правила благоустройства МО «Город Алдан» не возлагают обязанности украшать прилегающие к зданиям территории, нет указаний на украшение световыми инсталляциями. Также правила благоустройства Алдана не содержат требований по приведению в порядок фасадов зданий, включая их ремонт, покраску и очистку от загрязнений и граффити в месячный или иной другой произвольный срок, установленный главой органа местного самоуправления. Очевидно, что указанные работы, даже при их необходимости, могут производиться по объективным причинам только в соответствующих погодных условиях и в разумные сроки, подчеркивает Уполномоченный. А установление в распоряжении главы города обязанности выполнить работы в кратчайший срок и в зимнее время года, является заведомо незаконным. Сами же правила благоустройства Алдана устанавливают, что ремонт, переоборудование и окраску фасадов рекомендуется производить при положительной среднесуточной температуре воздуха не ниже +8 °С и с соблюдением требований строительных норм и правил при выполнении малярных работ.  
Кроме того, распоряжение главы города содержит правовые нормы обязательные для неопределенного круга лиц и направленные на урегулирование правоотношений в сфере благоустройства и содержания территории муниципального образования ГП «Город Алдан». Следовательно, принятие такого муниципального правового акта в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления и Устава ГП «Город Алдан» относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.  
 
Материалы проверки Уполномоченного по защите прав предпринимателей направлены в прокуратуру республики. Муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и законодательству Российской Федерации, предостерегает Альбина Кычкина.