Постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по предпринимательству и туризму 24 сентября 2024 г. в 10.00 ч. в ходе оценки регулирующего воздействия проводит круглый стол на тему «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)».

Напомним вкратце о моментах внесения законопроекта, затрагивающего предпринимательскую деятельность лицензиатов на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Законопроект внесен в Госсобрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) народными депутатами республики Саха (Якутия) 17 мая 2024 году, в целях оценки регулирующего воздействия для обсуждения опубликован в сети интернет https://мойбизнес14.рф/orv/. Предложения в связи с публичными слушаниями принимались с 16.05.2024 по 13.06.2024 гг.

Предприниматели сферы общественного питания, чья деятельность подпадала под регулирование, от имени Национальной ассоциации рестораторов и отельеров «Ассоциация гостеприимства РС (Я)» внесли свои предложения в проект Закона в части внесения изменений в статью 1 пункта 4 и его изложения в следующей редакции:

"На территории РС(Я) не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 22 часов до 10 часов местного времени в объектах общественного питания (за исключением объектов общественного питания имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции), расположенных в многоквартирных домах.»

Бизнес свою позицию обосновал и пояснил следующими доводами.

Внесение таких инициатив в предлагаемом ранее законопроекте повлечет за собой закрытие концептуальных культурных заведений с высоким уровнем сервиса соответствующей ценовой категорией, повышающие туристический потенциал, инвестиционную привлекательность региона (к примеру в городе Якутске под такие ограничения могут попасть такие места как Кафе Рейсер, Буроу лаундж, Коба, Сетка, Стей голд, Айкон, Основа, Абердин, Питер, Культура и др.). Поскольку объекты, которые попадают под данную инициативу тоже являются предприятиями общественного питания также как рестораны, имеющие кухню, меню и минимальный набор производственных зон. Кроме того, данные ограничивающие факторы, повлияют на дальнейшее открытие новых концептуальных проектов. Будет ограниченна практически вся центральная часть территории г Якутска и других городских пространств.

В силу специфики и точечной, плотной застройки крупных городов и центра г Якутска, ограничения по прилегающей территории приведет к закрытию многих заведений общественного питания. Ограничит развитие субъектов МСП, повышение уровня безработицы, снижение налогов в бюджет муниципалитетов, нарушение экономической цепочки контрагентов. У каждого заведения имеется более 20 поставщиков продукции, услуг, товаров. Также снизится уровень развития туризма в регионе.

В то же время так называемым «разливайкам» пользуясь законодательством, ГОСТами и прочими нормативными документами будет несложно де-юре подстроиться под данный ограничивающий закон.

Таким образом желаемого эффекта достигнуто не будет, но будут закрыты приличные и концептуальные заведения. Что повлечет за собой недовольство предпринимательской среды и их целевой аудитории.

Также предприниматели предложили предоставить право муниципальным образованиям вносить ограничения по прилегающим территориям в МКД. К примеру ГО «Якутск» сможет выделить особые территории для исключения ограничений. В целях повышения туристического потенциала, инвестиционной и деловой активности, предлагаем внести в данную инициативу туристические и деловые зоны в городе Якутске и других населенных пунктах Республики, которые не должны попадать под ограничения.

К примеру в г Якутске:

район Старый город (ул. Кирова , Орджоникидзе , Аммосова , Чернышевского)

Старый город-2 район Залог (ул. Чернышевского, Красноярова, Крупской)

3. ⁠Проспект Ленина

4. ⁠ул Дзержинского

5. ⁠Часть ул. Лермонтова

⁠и так далее

По информации регулирующего органа поступило 1 предложение, из них учтено – 1, неучтенные - 0. На основании изложенного ,Министерством предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) сделан вывод о том, что регулирующим органом при подготовке проекта, соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.

13 июня т.г. законопроект рассмотрен на Восьмом (очередном) пленарном заседание ГС(ИТ) РС(Я) и постановлением ГС 173-VII принят в первом чтении. Далее к тексту законопроекта поступили ряд замечаний и предложений, в том числе поправки субъектов законодательной инициативы.

На данный момент продолжается процедура оценки регулирующего воздействия с учетом поступления поправок в законопроект. На портале МСП РС(Я) в разделе ОРВ опубликованы 4 уведомления о проведении публичного обсуждения законопроекта с учетом поправок.

Предпринимателей сферы общественного питания, чья деятельность затрагивается введением новых обязательных требований приглашаем к активному участию в обсуждениях для соблюдения принципов установления и оценки применения обязательных требований в соответствии с 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".